持粮票的百姓跑到少府兑换粮食，却发现少府拿不出这么多粮食的时候，‘粮票’这种新出现的类纸币，就将失去所有公信力！
而这种信任打击，将导致终汉一朝，都不大可能再有类纸币出现、发行、生存的土壤。
——老百姓又不傻~能被骗一次，还是在事关生存的粮食之事上，这样的教训，将在未来的汉室代代传承下去。
汉室百姓弥留之际，给子孙留下的告诫之语，恐怕也会多上一句：如果朝廷拿白纸换粮食、钱，可千万不要答应啊···
但即便如此，刘弘还是决定冒这个巨大的金融风险，坚决发行了价值四万万石粟米的粮票。
其原因自是错综复杂，总结归纳起来，主要的有三点。
一来，在如今的汉室，类纸币被集中挤兑的现象，只可能存在于理论当中。
就如同前年，刘弘穿越之除，关中粮价飞涨，市场空缺额上千万石之巨！
在那种情况下，刘弘稳定粮价，也不过用了不到五十万石粮食，以及一句‘少府还有好几百万石粮食’的谎言罢了。
说到底，在市场出现垄断行为的时候，国家以调控者的身份下场，根本不需要将市场漏洞完全填补。
就拿前年，关中粮商串通一气，借着诸侯大臣共诛诸吕哄抬粮价，打算大赚一笔举个简单的例子：
——粮商们逐渐减少粮食供应，关中八百余万百姓顿时陷入了粮荒！
八百多万张嘴，每月要吃掉将近一千五百万石粮食，但市场上每个月流通的粮食，却是可怜兮兮的不到百万石。
就这样，粮商们通过很简单的一个信息代查，就在关中粮食市场，造成了类似‘供不应求’的市场现象。
若是其他货物供不应求，那还好说，但粮食作为此时人们最基本的生存物资，却是最毋庸置疑的刚需。
——人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌。
关中上八百万百姓，看着市场流通的不到百万石粮食，第一个反应，自然就是加价插队——我出双倍，粮食卖我！
这种现象，哪怕是在后世也稀松平常——某些信奉饥饿营销的车企，也同样是用类似的手段，造成‘供不应求’的假象，来哄抬价格。
——要么排队等着，要么加价提车！
车嘛，好歹不算刚需，可以不着急提——哪怕确实急需一辆车，也有的是其他品牌可以挑。
可是嗷嗷待哺的肚子，却是没法等的。
自然而然，为了生存，百姓只能接受以远高于市场价的单价，将市场上仅剩的粮食抢回家。
在这种情况下，如果粮商们铁了心，就是攥着手里的粮食不卖，那粮食市场的空缺额，就将是关中八百万百姓，乘以每月二石的基本生存量！
也就是说：只要粮商们铁了心不降价，那关中的粮食市场空缺，就是一千六百万石每月！
在这种
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