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而且建都鄄城，也能在军事上获得最大的安全。
因为刘备已经夺取了幽州，甚至还夺取了冀州的中山、常山二郡，燕山易水之险尽在刘备之手。
刘备还有幽并凉各州草原养马地，现在论骑兵之利，已经形成了绝对优势。
关东伪朝的都城再留在黄河以北，被铁骑一马平川横扫过来，那就一点战略纵深都没有了。放到河南才算稍微有点安全感。
这些军事安全上的考虑都是很实在的，不能说曹操是为了一己私利，所以刘和朝廷剩下的大臣也都只能认了，公议同意迁走。
只不过曹操日子过得也紧巴，不会再花钱给刘和大兴土木造行宫。
就只是把曾经鄄城侯的府邸稍稍修饰，直接作为行宫了，反正到了这个节骨眼，“朝廷”也讲究不起。
……
迁都鄄城的过程中，曹操也每日跟一群丞相府的曹掾集思广益，琢磨全面分田屯田的落地策略。
殚精竭虑之下，还真被曹操想明白一些关窍。
他首先意识到，自己毕竟不是代表农民揭竿而起，他代表的还是地主阶级的利益，所以他的分田必须师出有名。
曹操自己想到的办法，就是恢复法家的耕战制度，官方定性耕战是正义的阶级，所以民屯和军屯都要被保护。
但同时可以名正言顺地打击“工商奸邪之辈”，尤其是涉嫌通敌、勾结刘备的“工商奸邪之辈”，把那些家伙的田全部收了。
让人口相对还算稠密的豫州、乃至多山少平原的青州，都做到人人有足够田种。
（注：按照原本的历史进程，曹操不用费那么多事，因为历史上豫州、青州的战乱更多，持续时间更久。把人口杀得少了，空出来的田足够种。
但现在这个世界，青州黄巾危害的年限短了很多，豫州被袁术祸害的时间也缩短了两年。整体打仗瘟疫少，活下来的人口多了好几成，就得分地主的田才够种。）
不过，曹操这个想法毕竟是刚刚拍脑门想出来的，多多少少有点病笃乱投医，很多细节并没有想明白，贸然执行也会激起很多乱子。
对此，他身边的主要内政幕僚，也都一个个跳出来反对，或者至少是劝说曹操要注意尺度，不能胡作非为。
如今曹操身边的三大主要谋士，郭嘉是只问军事和外交策略的，不会涉及民政人事，加上郭嘉一直在郾城前线，也就没有参与讨论。
剩下的两大谋士，荀彧就是专注内政，不过偏人事为主、民政为辅。而且随着曹操成为丞相、控制了朝廷，他手下的文官总算是得到了一波普涨，荀彧也升为尚书令。
程昱是军事谋略和内政兼顾，毕竟程昱当年给曹操筹措过人脯军粮，可见程昱对后勤征调和战争潜力挖掘很有心得。
曹操挟持朝廷之后，程昱进为九卿，官居卫尉。
十二月上
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